中共夹江县中医医院委员会关于县委巡察集中整改进展情况的通报

中共夹江县中医医院委员会

关于县委巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年5月16日至6月16日，县委第一巡察组对县中医医院党委进行了巡察，7月23日，县委巡察组向县中医医院党委反馈了巡察意见。2026年1月15日，县纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

巡察组反馈意见后，院党委赓即召开专题会，研究部署整改工作，成立巡察整改工作领导小组，逐项梳理反馈问题，经多次研究、修改、完善，制定《县委第一巡察组巡察夹江县中医医院反馈意见整改方案》，建立了整改台账，明确抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤、具体措施及责任领导、责任科室、整改时限等内容，各职能部门密切配合、通力协作，把巡察整改工作与加强公立医院党的建设工作和医院中心工作深度融合，坚持举一反三，把抓好问题整改和建立长效机制紧密结合，全力推动整改工作落到实处。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署情况

1.关于“贯彻落实党的卫生健康工作方针政策上政治站位不高，学用结合不紧密”问题。

整改情况：研究制定《党委学习制度》，组织补充学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《中华人民共和国中医药法》，并围绕所学内容开展了以“推进我院高质量发展”为主题的集中研讨，提出实施“中医集（夜）市”和中医药文化传播活动，现已举办2次中医集（夜）市活动。

2.关于“中医药特色发挥不充分，中西医并重落实差距大”的问题。

整改情况：修订完善了药品考核指标，提升中医药使用和中西医结合诊疗的考核占比；新拓展中医特色疗法3项。2025年10月申报了3个省级优势重点专科，其中骨伤科、针灸科已纳入四川省第一批中医优势重点专科建设项目，目前正在公示期间；临方制剂室已初步建立，已具备基本的煎膏剂、中药茶饮、中药棒棒糖制作能力；实施“两专科一中心”和省康复区域次中心建设；设立了院级层面的继教科研奖励制度。

3.关于“医共体建设推进缓慢”的问题。

整改情况：强力推进由我院牵头建设的“夹江县紧密型医共体检验中心”建设，已服务医共体患者10万余人次；优化双向转诊流程，9月底开通了全县基层医疗机构转诊系统，推动康复期患者、慢病稳定患者下转至基层医疗机构；下派10余名中级以上职称人员到医共体成员单位进行帮扶指导和交流；已完成传染病预警前置系统安装使用。

4.关于“十四五”规划完成有差距”的问题。

整改情况：开展每周联合查房，医保政策宣讲及医疗质量督导；量化考核指标，严格管控，调整收入结构比例，各项指标有所改善；定期组织职能部门对三级公立医院绩效考核指标进行监测分析；已加入县统一支付平台，各成员单位信息系统互操性、系统功能、兼容性、数据共享得到改善；互联网医院已完成资料申报；聘用医学背景专业的律师顾问，定期组织全院职工进行法律法规培训；开展了全院法制合同审签工作。

5.关于“院党委对班子建设和决策效率需提升”的问题。

整改情况：修订完善《夹江县中医医院党委会议事规则》,细化党政决策事项清单，明确党委会前置研究范围，规范决策流程；召开党委会前，党政主要领导都要进行充分沟通，确保上会议题质量，杜绝议而不决现象。

6.关于“党政协作机制不畅”的问题。

整改情况：严格执行《党委书记和院长定期沟通制度》，明确在重大事项上会之前都要进行充分研讨，确保决策过程可追溯、责任可界定。将党政协作情况纳入院纪委日常监督范畴，发现问题及时提醒纠正。

7.关于“领导班子能力与威信存在短板”的问题。

整改情况：10月初，县委县政府根据医院发展需求，对领导班子进行了调整，医院重新研究领导班子分工，同时对职能部门进行优化整合，印发了工作分工和职责，开展精细化管理；修订医院值班制度，制定《院领导联系高层次人才制度》，班子成员定期深入科室调研，针对科室现状做出整改和下一步打算。每周开展书记院长查房，分管领导每周组织医务部、护理部人员深入科室现场督导，及时发现问题并现场解决或安排部署。每周一下午召开职能部门会议，了解各部门近期工作安排和进展，积极推进各项工作。

8.关于“绩效评价制度虚置”的问题。

整改情况：设置考核指标，正在草拟优化绩效分配方案，院领导分别和各临床医技科室负责人进行了沟通，下步拟召开职工代表大会审议调整完善的绩效分配方案。

9.关于“科室设置不合理”问题。

整改情况：根据县委县政府统一部署，目前已撤销儿科和妇产科；医院班子人事变动后，及时对领导班子分工和行政职能部门的分工及职责进行了优化调整，对个别职能部门进行整合优化，合署办公后，行政职能部门减至12个科室。

10.关于“人员结构不合理”的问题。

整改情况：优化不合理岗位人员，自2025年6月以来，已停止返聘8名退休人员，清退2名后勤人员，对5名人员进行岗位优化调整。设置新的考核指标，制定绩效分配方案，目前正在测算中。

11.关于“人才队伍不够优化”的问题。

整改情况：近期引进硕士研究生、规培中西医结合医师3人；通过高校双选会，签约11名高学历专业技术人员；修订《医疗卫生高层次人才引进和管理办法》，对新引进的高学历高职称人才予以政策倾斜；制定了《退休人员返聘方案》，明确退返人员条件，严控退返人员；根据科室需求及职工本人职业规划，近期选派了5名专业技术人员到上级三甲医院进修学习，提高医院人才队伍专业技术水平；优化绩效分配方案，重点向临床医生倾斜。

12.关于“选人用人把关不严”的问题。

整改情况：制定《夹江县中医医院中层干部选拔任用工作办法》，今后新提拔中层干部（负责人）按照该办法开展考察工作，近期对聘任的新任科干进行了试用期民主测评。

13.关于“医院发展规划停留在纸质层面，班子对医院发展目标不明确”的问题。

整改情况：领导班子成员时常深入到临床一线科室开展座谈调研、找职工谈心谈话，深入到病区走访就医群众；结合医院实际，制定印发了医院三年发展规划，召开全院职工大会，就医院三年发展思路、规划、目标、任务等进行了通报。

14. 关于“院党委对制度建设重视不够”的问题。

整改情况：全面梳理医院现有的管理制度，目前完善更新并通过院长办公会和党委会审议25项制度，并印发至各科室、支部学习并严格遵照执行。2026年医院分部门、科室签订了《综合目标责任书》《安全生产责任书》等目标责任书，并实行月考核机制。

15.关于“院党委对医保基金安全的政治站位不高，监管责任缺失”的问题。

整改情况：医保工作人员每周分片区到各临床科室进行医保政策宣讲，医务、药耗、医保开展联合查房强化考核，各科室推动“四合理”检查；医务、护理年初制定培训计划，定期组织医务人员进行理论培训、集中授课，按时完成培训计划内容。

16.关于“推动解决医疗质量安全问题不力” 的问题。

整改情况：每周书记院长等院领导参加各临床医技科室的业务、行政大查房，每月院长主持召开医疗质量与安全工作会议，按新的考核指标加强医疗质量督导和考核力度，对考核结果靠后的人员由院纪委进行约谈。医院召开了2025年度全院死亡病历讨论会和伦理审查会议，医疗质量安全问题得到有效改善。

17. 关于“处理机制不完善”的问题。

整改情况：对全院各科室的依法执业、安全生产、法律法规进行全覆盖培训，对重点科室进行专项培训；邀请法律顾问对重点科室进行查房，解答法律相关的问题，规范医务人员的执业行为；修订完善《医疗突发事件应急处置预案》《医疗事故处理预案》等预案，并严格按照医院规章制度从绩效和纪律等层方面进行考核督办。

18. 关于“负面舆情管控失当”的问题。

整改情况：修订完善《舆情事件应急处置预案》并遵照执行；医务部定期深入到各临床科室对十八项核心制度进行强化，每周联合药耗、护理、医保、院感等科室进行联合查房2次，聘请法务对科室法律法规开展培训；对医疗纠纷处置的预案流程进行了再次优化。

19. 关于“监管责任缺失”的问题。

整改情况：院纪委从监督保障、执纪问责、廉洁教育、制度完善等四个方面发挥职能，紧盯关键岗位，围绕药耗、设备、医保基金使用、病历书写规范等高频风险点，开展专项督查、日常巡查和随机抽查；在每个窗口科室都公布有投诉电话，重点关注医疗服务态度、收费透明度等问题，及时回应群众关切；定期对全院重点部门、岗位分步进行专项督查。

20. 关于“采购管理问题突出”的问题。

整改情况：成立采购办，实施采管分离；制定岗位职责清单，补全程序漏洞，规范招标资料归档，建立合同到期预警机制。

（二）群众身边不正之风和腐败问题情况

21.关于“全面从严治党主体责任落实不深不实，‘一岗双责 ’落实不到位”的问题。

整改情况：7月,对上半年的党风廉政建设和反腐败情况进行专题研究和半年总结，对《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》分别在党员全覆盖兜底培训会上进行了学习，各科室也都利用科务会、晨交会等进行了学习。召开了社会行风监督员座谈会，对收集的问题建议进行了梳理，建立了台账，逐一进行优化整改。

22.关于“重点领域风险突出”的问题。

整改情况：院纪委加大了重点领域（药品、耗材、设备等）的廉洁风险监督教育力度，适时召集重点岗位人员谈心谈话5次，遇会必讲廉洁纪律和警示教育，巡察反馈问题以来已累计强调4次。

23. 关于“监督执纪‘宽松软’”的问题。

整改情况：2025年9月成立了院纪律检查委员会，选举产生了5名纪委委员，充实了纪检队伍；完善并印发《请假、休假管理制度》《考勤制度》等制度，对近期无故不参会人员进行约谈。

24. 关于“作风建设有待加强。”的问题。

整改情况：认真开展各项专项整治活动，修订《职工奖惩规定（试行）》，在窗口科室公布投诉电话，加大对服务态度、医患沟通等作风方面问题的惩处力度，对严重影响医院形象的工作人员除进行约谈外，再按照医院规章制度（如《医德考评制度实施方案》）进行处理。

（三）基层党组织建设情况

25.关于“党建工作基础不牢”的问题。

整改情况：每月对各支部的出勤情况进行登记考勤，出勤情况与职称晋升晋级、评优评先、年终绩效等挂钩；调整《党委委员联系支部方案》，对支部的党建工作进行监督提醒；党办定期对支部主题党日学习内容进行统筹安排，对支部笔记进行抽查，发现问题及时和支部进行沟通、整改。

（四）关于“巡察整改主体责任缺位，整改成效不明显。”的问题。

整改情况：巡察反馈问题后，院党委组织开展了4次专题会，对本次的巡察反馈问题进行认领、分析研究，形成整改方案和问题责任清单，认真剖析、撰写巡察整改专题民主生活会对照检查材料，并开展批评和自我批评。修订完善25项制度，对新引进的高学历高职称人才进行政策倾斜；今年确定选派10余名专业技术人员3月份到上级三甲医院进修学习。与各临床科室签订了标责任书,强化服务态度和医疗质量，加强患者随访。制定《医德医风专项整治活动方案》，开展医德医风专项整治活动，院纪委定期开展检查，每季度将医德医风情况进行通报。

三、监督方式

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0833-5668785。

中共夹江县中医医院委员会

                              2026年1月19日